Во второй половине XVII века служилые люди по прибору составляли боль-шую часть населения Воронежского уезда. Они жили как в самом Воронеже, так и во многих селах и деревнях уезда.

Служилыми людьми по прибору, как уже отмечалось выше, были стрельцы, казаки, пушкари, затиньщики, воротники и драгуны. Они несли гарнизонную службу в городах, ходили в походы, стояли в далёких сторожах на краю Дикого поля, обслуживали артиллерию, копали рвы, устанавливали надолбы и другие за-слоны от татарской конницы, строили государственные суда. Причем участие в походах было обязанностью служилых людей полковой службы, а оборона горо-дов – служилых людей городовой (осадной службы).

В середине XVII века на южной окраине России был образован военно-административный орган – Белгородский разряд. Воевода Белгорода стал одно-временно «ведать городы и в них воевод и ратных полковых и осадных всяких чинов службою и судом и денежными и всякими доходы» В со-став Белгородского полка вошел и Воронеж. Образование Белгородского полка также привело к увеличению числа приборных служилых людей на юге России.

Приборные служилые люди должны были выполнять не только военную службу, но и вносить в пользу государства натуральные хлебные налоги. Этот на-лог получил название четверикового хлеба Собранный хлеб направлялся на Дон и выдавался в качестве жалования низовым донским казакам (донские отпуска).

После ряда восстаний размер налога для служилых людей южных городов, в том числе и Воронежа был снижен.

Кроме натуральных хлебных налогов служилые люди платили «полоняничные» — на выкуп пленных, ямские деньги (на содержание ямской гоньбы) и даже особый налог «на чернила и бумагу по шесть денег со двора» Но денежные налоги людей по прибору были не велики, а вот с посадских людей (городской буржуазии) государство собирало налог главным образом деньгами.

Крепостных крестьян в Воронежком уезде было мало ( немногим больше тысячи дворов). Это было вызвано правительственными мероприятиями со созданию «заказных городов» где дворянам нельзя было приобретать вотчины и поместья. Кроме того, в 1646-1648 гг. правительство перевело на юге страны много крестьян на положение приборных служилых людей.

Посадских людей к 1669 году в Воронеже насчитывалось 222 двора, а после 1684 года уже 344. Посадские составляли значительную финансовую силу, зани-мавшейся в основном Донской торговлей. (Очерки истории Воронежского края Т.1 ВГУ 1961 г.)